Dr. Fernando León

Planeación y orden del territorio

Hay un serio pendiente en la mayoría de los países del mundo , y México no es la excepción: se trata de la planeación urbana y del ordenamiento territorial. Esto da como consecuencia que las ciudades , las zonas conurbadas en donde convergen varios municipios , en las zonas metropolitanas y aún en aquellos lugares en donde se prevé un crecimiento demográfico, tengan un crecimiento "casual" , "coyuntural " ; direccionado más por la oferta y la demanda , que por una planeación oportuna del territorio .

El problema se acentúa en países, regiones y municipios con menor grado de desarrollo, y entre otras cosas, un sinfín de asuntos que se encuentran en la agenda (salud, educación, empleo, etc...) toman prioridad, perdiendo de vista que el orden territorial pone orden en todo.

Ridículas e insuficientes son las medidas y discusiones en el valle de México sobre la contaminación ambiental, el "hoy no circula " y la supuesta vigilancia a las empresas para evitar la contaminación, cuando la solución es: Planeación del territorio, planeación y más planeación .

Algunos recordarán un Distrito Federal ( ahora CD.MX. ) , que terminaba en Zaragoza , por cierto a la altura de una taquería extraordinaria. Y después ya no había nada , iniciaba la autopista ¡!! Y miren ahora como los municipios del Estado de México ( Neza , Chalco etc...) siguen creciendo sin orden , poblando los cerros con millones de habitantes que viven de la forma más desorganizada en materia de planeación . No disponen de reservas ecológicas, suficientes áreas verdes o de recreación y deporte. Las vialidades , el transporte , la conectividad ... Todo es un caos .   Que no es más fácil ordenar el territorio y dejar un cinturón ecológico que frene ese desorden ?. Quién es responsable de los tiempos perdidos en el transporte de millones de personas que salen a las 5 de la mañana y regresan a las 10 de la noche , desplazándose para ir al trabajo ¿¿

Es solo un ejemplo . Sucede en todos lados . Se requiere conocimiento y voluntad política para adelantarse en regular el destino del uso de suelo en base a la vocación del mismo y a las proyecciones de crecimiento. Determinar qué zona es propicia para vivienda , comercio , industria, reservas para recreación y deporte , reservas ecológicas. En donde las vialidades que direccionan el crecimiento y no la vialidad después del crecimiento.

Esto significa adelantarse años a proyectar y direccionar el crecimiento. No se construye al azar; no se construye en base a intereses de particulares o en donde es más barata la tierra pero escasean los servicios básicos .

Me referiré al caso de Tlaxcala en otra columna , pues no estamos excentos de esta problemática. Por lo pronto hay dos áreas de oportunidad: el oriente por lo que ya está generando Audi y el poniente por la vecindad con el nuevo aeropuerto en Texcoco .

Solo quiero puntualizar qué hay un importante antecedente en el país en los últimos años para enfrentar esta problemática. Uno de ellos es la creación de SEDATU y desde el punto de vista jurídico tenemos la Ley General de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, aprobada en el Congreso de la unión el 13 de octubre del 2016  y publicada el 29 de Noviembre del mismo año . Y que por cierto , tomemos nota , en su artículo tercero transitorio, marca un plazo de un año ( que vence el 29 de noviembre de este 2017 ) , para que las autoridades de los tres ordenes de gobierno adecuen todas las disposiciones legales relacionados con dicha ley . Esperemos que el Congreso Local ya tenga en agenda ello , que es la parte jurídica que da base a lo demás .

Este tema da para mucho . Ya verán que la Sociedad organizada e informada juega un papel muy importante en este tema.

Analicen el alcance de esta Ley , que señala : "Todas las personas sin distinción, tienen derecho a vivir y disfrutar ciudades y asentamientos humanos en condiciones sustentables, resilentes, saludables, productivos, equitativos, justos, influyentes, democráticos y seguros "

Vaya tema !!!