Claudio Cirio Romero

Métrica 2014 (II)

Ayer martes en Tlaxcala, se ha desarrollado la capacitación rumbo a la Métrica 2014, a la que asistieron principalmente encargados del Área Responsable de Información de los Sujetos Obligados que se encuentran en el conjunto que se evaluará para cada estado de la república.

Actividad que corrió a cargo del Comisionado Ciudadano del INFODF David Mondragón, coordinador de la Comisión de Evaluación de Indicadores de la COMAIP, pero más que abordar en estricto lo tratado en la capacitación me propongo llamar la atención de los interesados sobre el tema, en la Presentación que elaboró el CIDE sobre el estudio que se pretende realizar y que está en este link: http://www.infodf.org.mx/iaipdf/extra/2013/metrica/presentacion_Metrica2014.pdf

Llama la atención que se diga en dicho documento de entrada que “Hay buenas noticias: ya existe un sistema de transparencia en el Estado Mexicano”, aunque inmediatamente se reconoce que es asimétrico y tiene “carencias y desequilibrios notables”.  Para plantear “Tres retos importantes: Superar la heterogeneidad, mejorar la calidad (oferta) de la información y fortalecer la demanda de la información.”  Cuestiones que a nosotros nos parecen centrales en la actual coyuntura, en el sentido de que no haya mexicanos de segunda en el país, al tratar de que el DAIP, este a su alcance en más o menos las mismas condiciones, que mejore la información de oficio en los portales de internet (ejemplo con open data) y que se inviertan más recursos en divulgar la cultura de la transparencia.

Pero más allá de eso hay cuestiones más puntuales que hay que mencionar. Como qué es lo que se va a medir o evaluar.  Se va a evaluar la legislación vigente en la materia (leyes de acceso a la información, de protección de datos, e incluso archivos); se revisarán y calificarán los portales web para evaluar la información que las leyes llaman de oficio (Dimensión IPO), es decir aquella que debe darse sin que medie una solicitud de información; también se estudiará lo relativo a las respuestas que los sujetos obligados dan a los solicitantes de información mediante la técnica llamada de “usuario simulado”(Dimensión DUS); y finalmente se evaluarán las capacidades institucionales de los órganos garantes (Dimensión DOG).

Adicionalmente se tendrá la Dimensión Sujetos Obligados (DSO) de cuyos objetivos enlistados el “Generar información sistemática de los procesos de gestión interna de los sujetos obligados” me parece el más ambicioso por explícito.

Así dicho de rápido seguro no quedan muy claras algunas cosas y surgen interrogantes, las cuales la Presentación de la que estamos hablando se encarga de aclarar.

Enumeremos sólo lo que se dice al respecto del último de los rubros mencionados, es decir lo relacionado con el órgano garante.  Del que se dice, se evaluará de manera específica, por ejemplo en el caso de la CAIPTLAX, “grado de autonomía, método de designación de los comisionados, perfil de los comisionados, facultades para la promoción de la transparencia y el ejercicio del derecho de acceso a la información, fortalecimiento del recurso de revisión y de las responsabilidades y sanciones.”

Pero los detalles insisto los pueden ver en la Presentación mencionada.  Baste señalar aquí sólo unas cuestiones más.

Los resultados consistirán en una estadística básica, un índice por dimensión y un índice global.  Se entregará un informe ejecutivo nacional, informe e infografías para cada entidad federativa y federación y las bases de datos (Banco de Información para la Investigación Aplicada en Ciencias Sociales). Que ya cuenta con un micrositio en la web: http://www.biiacs.cide.edu/

Se tendría como “impacto esperado” entre otras cosas “Identificar la demanda de recursos materiales y humanos (aproximados) para la implementación de una política de transparencia.  Destacamos esto en nuestra reflexión porque consideramos que la transparencia como política pública estaría enfocando la solución del problema central del país que es la opacidad que ha permitido durante décadas la consolidación nefasta de la corrupción que muchas veces se nos ha querido engañar diciendo que esta viene en nuestras venas.

Finalmente la Presentación multicitada da información de tipo administrativa como los costos de la Métrica 2014, de los cuales la COMAIP aporta el 82.5%; o el Plan de Trabajo, que inició en agosto del presente año para concluir en septiembre  del próximo.

Les insistimos a los interesados que este trabajo es realmente muy importante para el tema en México hoy, por lo que les recordamos el micrositio en el que tienen toda la información que es www.infodf.org.mx/metrica/

e- mail: ccirior@caip-tlax.org.mx

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