PALABRA EN TRANSPARENCIA

Claudio Cirio Romero

Laveaga

El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) a propiamente diez años de existencia se viene consolidando como un efectivo garante de la transparencia.  Quienes por nuestra labor en la materia en el ámbito local estamos cerca de él lo podemos constatar.

Buena parte de la coordinación en el trabajo de la Conferencia Mexicana de Acceso a la Información Pública (COMAIP) gira alrededor del equipo de profesionales del IFAI.  Es común para los órganos garantes en los estados por ejemplo, contar con el apoyo de Christhian Laris como encargado de la oficina de vinculación con estados y municipios.  Sus especialistas en tecnologías de la información preparan ahora la versión 3.0 del INFOMEX que en la mayoría de los estados sirve para que las personas hagan solicitudes de información e interpongan recursos de inconformidad vía internet.

Así, la creciente importancia del IFAI (a pesar de no contar autonomía constitucional) en nuestra tortuosa democratización, es realmente vital.  Diría que en algunos momentos y casos en particular hasta ha funcionado como catalizador.  Principalmente a partir de sus resoluciones, las cuales se han convertido en verdaderos criterios jurídicos que seguimos el resto de los órganos garantes.

Sin embargo el nombramiento de los cinco comisionados que lo encabezan no ha dejado de ser polémica salvo excepciones.  De acuerdo con el artículo 34 de la ley respectiva, dicho nombramiento lo hace el titular del poder ejecutivo federal, idealmente contemplando que la persona a designar, entre otros requisitos deba “Haberse desempeñado destacadamente en actividades profesionales, de servicio público o académicas, relacionadas con la materia de esta ley…”

Cuestión que ahora que se requiere relevar a la ex Comisionada María Marván, vuelve a salir a flote en el debate, ya que para algunas organizaciones civiles como Artículo 19, “De acuerdo a la trayectoria profesional y académica del Maestro Laveaga, proporcionada por la Secretaría de Gobernación, la propuesta de nombramiento no cumple con la exigencia legal del artículo 35…”  de la Ley mencionada.

Gerardo Felipe Laveaga Rendón fue propuesto para dicho cargo por Felipe Calderón el pasado 12 de marzo.  De acuerdo con la misma ley el Senado tiene 30 días para “…objetar dichos nombramientos por mayoría,… para resolver; (y) vencido este plazo sin que se emita resolución al respecto, se entenderá como no objetado el nombramiento del Ejecutivo Federal.”  Así en ocho días sabremos que ocurre al respecto.

Según la propia ficha del susodicho en la página del Instituto Tecnológico Autónomo de Monterrey (http://derecho.itam.mx/facultad/facultad_asignatura_laveaga.html) su trayectoria se diría no es despreciable.  Pero sus detractores lo pintan más proclive a la opacidad que a la transparencia y sobretodo lo vinculan directamente a Calderón y por ello cuestionan que pueda mantener una actitud autónoma en su accionar.

Y he aquí lo que desde nuestro punto de vista es lo más importante.  Más allá de lo imperfecto, por escueto, que se pueda considerar el procedimiento para designar a los comisionados no sólo del IFAI, sino de muchos órganos garantes en todo el país, siempre cuando se analiza a la persona propuesta, se encuentran objeciones, válidas algunas otras no tanto.  Por ejemplo que sea cercana al titular del poder ejecutivo federal (su amigo podemos decir), como en este caso, o a algún partido político, desde mi humilde mirador, no me parece argumento de peso.

Pero que objetivamente no se perciba en su trayectoria profesional el haberse “desempeñado destacadamente” en torno al tema, creo que es algo que sí deberían atender en esta semana los senadores para en su caso objetar y obligar a Calderón a realizar una mejor propuesta.  Incluso porqué no escuchando a la sociedad civil organizada o a la academia que seguro tendría propuestas.

En tal sentido me parece importante señalar la importancia que toma el hecho de que el Senador Alfonso Sánchez Anaya, haya presentado formalmente el 15 de marzo “Punto de acuerdo para objetar el nombramiento del C. Gerardo Felipe Laveaga Rendón como Comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI)”.  Texto que se puede verificar en Palestra. Órgano informativo del Grupo de Parlamentario del PRD en el Senado, No. 830 del jueves 15 de marzo de 2012. http://prd.senado.gob.mx/palestra/index.php?option=com_content&view=article&id=863:palestra-jueves-15-de-marzo-de-2012&catid=1:historico&Itemid=3

Argumenta el ex gobernador perredista de Tlaxcala, cuestión que me parece podría ser atendible, que el propuesto “…proviene de la Procuraduría General de la República, institución que en forma reiterada ha controvertido las decisiones del IFAI, lo que a la fecha ha provocado que se encuentren en litigio varios recursos interpuestos por esta Procuraduría a fin de evitar proporcionar información pública.”   Y que el “Senado no debe ser omiso a los intentos por debilitar” al IFAI.

Más allá de cualquier apreciación superficial es sano que nombramientos como este sean parte del debate público; aunque al final sea la autoridad electa la que tome la decisión.   Ya veremos qué pasa y seguro continuaremos reflexionando sobre el tema.

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