*Isidro Sánchez Piedra

El incumplimiento gubernamental en materia de derechos humanos

En el año 2004 el Gobierno Federal y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) firmaron un CONVENIO en Materia de Derechos Humanos, comprometiéndose el gobierno de México a generar Diagnósticos y Programas estatales de Derechos Humanos en las 32 entidades federativas y en el Distrito Federal, sin embargo a 10 años de este convenio se dice que solo el Distrito Federal y Oaxaca han cumplido el compromiso, actualmente también los estados de Guerrero, Chihuahua y Chiapas, están ya trabajando en su elaboración, estamos hablando que solo 4 entidades federativas y el distrito federal hasta ahora cumplen con el compromiso, pero a la gran mayoría no les interesa o simplemente saben que el cumplir con este compromiso significa aceptar que su gobierno no garantiza los derechos humanos pues al contrario los violenta con sus acciones diariamente.

La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos elaboró durante el 2003, un Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México, el cual identificó las causas estructurales de las violaciones a los derechos humanos en México y definió recomendaciones y propuestas para superarlas.

A efecto de dar seguimiento a los compromisos de dicho Acuerdo, se estableció el Comité de Seguimiento al Acuerdo Nacional de Derechos Humanos (Comité). En la tercera sesión del mismo, celebrada el 26 de enero de 2006, Oficina en México del Alto Comisionado presentó una propuesta de colaboración para la elaboración de Diagnósticos sobre la situación de derechos humanos en los Estados (Diagnósticos estatales), con el objeto de identificar los obstáculos que dificultan el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos en las entidades federativas, y generar propuestas de acciones concretas para un programa estatal de derechos humanos.

En el mes de marzo de ese mismo año, la Oficina en México del Alto Comisionado envió, a través de la Secretaría de Gobernación, una propuesta detallada sobre los mecanismos de colaboración para la elaboración de Diagnósticos estatales, misma que fue discutida el 11 de mayo en el marco de la cuarta sesión del mencionado Comité, en donde representantes de varias entidades federativas mostraron interés en iniciar los trabajos de elaboración del Diagnóstico.

Los Diagnósticos estatales tendrán como objetivo identificar los principales problemas y obstáculos de derechos humanos que impiden el cumplimiento cabal de las obligaciones del Estado mexicano contenidas en el orden jurídico mexicano, incluyendo las que emanan del derecho internacional de los derechos humanos, así como implementar las recomendaciones hechas por distintos organismos nacionales e internacionales en la materia. Los Diagnósticos estatales deberán apoyarse en una revisión amplia de la información disponible y sustentarse en un marco conceptual que considere la universalidad, integralidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelación de todos los derechos, tomando como referencia el Diagnóstico sobre la situación de derechos humanos elaborado a nivel nacional. El Diagnóstico sobre la situación de los derechos humanos en México, realizado a nivel federal, será la base para el diseño y elaboración de los Diagnósticos estatales.

Para la elaboración del Diagnóstico Estatal, la Oficina en México del Alto Comisionado propone el establecimiento de espacios de diálogo en los que participen aquellas autoridades estatales que tengan un impacto directo en el respecto, goce y protección de los derechos humanos, organismos públicos de derechos humanos, organizaciones de la sociedad civil en sentido amplio, así como la academia, con el objetivo de fortalecer, coordinar y articular de una manera más eficiente los trabajos en materia de derechos humanos en la Entidad. Estos se han denominado Espacios de Análisis y Participación en materia de Derechos Humanos (EAPDH).

*Defensor de Derechos Humanos