FISCALIZACIÓN Y DEMOCRACIA La fiscalización debe concebirse no sólo como un instrumento de evaluación de las acciones del Estado, sino como una herramienta para mejorar la gestión de las agencias públicas y para aportar elementos que mejoren el proceso de planeación, programación y presupuestación en beneficio de la sociedad en general.No me queda duda de que la transparencia y la rendición de cuentas definen el modelo democrático del país y en este sentido, no debe perderse de vista en ningún momento que la fiscalización forma parte de este proceso.
Recientemente el Congreso del Estado y el Órgano de Fiscalización Superior (OFS) organizamos el foro denominado “Fortalecimiento de la Fiscalización y Gestión Pública” donde abordé algunos puntos en los que abundaré en este espacio.
Si bien la fiscalización, transparencia y rendición de cuentas no garantizan por si mismas el buen desempeño gubernamental y disminución de la corrupción, considero que son un elemento sin las cuales no es posible avanzar.
Esta afirmación la realizo al considerar que la fiscalización, transparencia y rendición de cuentas le dan a los ciudadanos una capacidad democrática fundamental: su derecho a saber sobre lo público y constituye uno de los mecanismos para invertir la pirámide de poder a favor de ellos.
Es de destacar que resulta trascendental establecer instituciones novedosas que permitan a la sociedad participar de manera más activa en la labor de fiscalización, tal es el caso de la implementación de contralorías sociales, sistemas de servicio civil de carrera, por mencionar algunos, que contribuyan a reducir la corrupción, fortalecer la rendición de cuentas y aumentar el espectro a patronatos de feria, comisiones de agua potable, fideicomisos y todos aquellos entes que manejan recursos públicos.
Todo lo anterior, aunado la promulgación de la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, que complemente los sistemas de denuncia y el fomento de la participación de los actores no gubernamentales.
Es decir, abrir el abanico a académicos, investigadores universitarios, así como organizaciones de la sociedad civil que les permitan asumir un papel mucho más central en el futuro de la rendición de cuentas, para contribuir al buen funcionamiento y legitimidad político-social de las estrategias anticorrupción que tenga como resultado la plena confianza de la sociedad en sus instituciones y en los servidores públicos, temas que en nuestro papel de representantes populares habremos de retomar.
La intención es que a los legisladores, como responsables últimos de la integración del presupuesto, se nos permita coincidir en la importancia de utilizar la información para direccionar de manera adecuada y responsable el gasto público.
Es así como en el foro que efectuamos, los legisladores de la Comisión de Finanzas y Fiscalización, abordamos temas como el “Fortalecimiento de la Fiscalización Superior en México”, “El servicio profesional de carrera para el fortalecimiento de la gestión pública”, “Fiscalización superior y desempeño gubernamental. Vínculos y desconexiones en México”, los cuales tienen que ver con los elementos necesarios que permitan hacer de la fiscalización, la transparencia y la rendición de cuentas, los instrumentos que por excelencia definan el modelo democrático del país y la entidad.
Aprovecho también la oportunidad para agradecer la disposición de mis compañeros legisladores para acompañarnos en estos trabajos en los que el titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal Martínez, nos honró con su presencia.
Insisto en este panorama que la fiscalización debe concebirse no sólo como un instrumento de evaluación de las acciones del Estado, sino como una herramienta para mejorar la gestión de las agencias públicas y para aportar elementos que mejoren el proceso de planeación, programación y presupuestación, en beneficio de la sociedad en general.
*Integrante de la LX Legislatura
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