/ Tlaxcala, México.
LA GUARDIA NACIONAL MEXICANA Y SU RELACIÓN CON LA SEGURIDAD EN MÉXICO Dr. Enrique Báez TobíasEsta figura jurídica que está plenamente establecida en los artículos 35 fracción IV, 36 fracción II, 76 fracción IV, 89 fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que a lo largo de la historia de México, ha servido con honor y valentía a la seguridad de nuestro país, pero que a principios del siglo pasado ha caído en desuso.Dicha institución sirvió en el siglo XIX, en innumerables acontecimientos históricos en México, como fueron guerras, sublevaciones, motines, rebeliones, intervenciones etc.; si bien es cierto no se puede establecer una analogía de hechos pasados con la realidad, pero si se puede afirmar un precedente de confiabilidad en la misma, por razones políticas la guardia nacional fue perdiendo presencia sobre todo en el ámbito de la época de Porfirio Díaz, todo ello para debilitar el poder militar y político de los estados de la República Mexicana y fortalecer el poder centralista del gobierno federal. Cabe ahora reflexionar, si en vista de los acontecimientos sociales, políticos, jurídicos y económicos, es conveniente que surja una institución de ciudadanos que permita que ellos mismo intervengan en la seguridad nacional de nuestro país.
Si se empleara la guardia nacional esta traería consigo muchos beneficios como lo son coadyuvante en la protección de fronteras mexicanas, tanto en la entrada como salida de personas, mercancías y otros objetos, protección de poblaciones que no cuenten con un sistema de protección civil, o de seguridad, vigilante de zonas federales, áreas naturales, actividades en el área rural, tendientes a fortalecer la seguridad y el orden en esas áreas así como el normal desarrollo de las actividades productivas, entre las cuales se encuentran actividades de defensa y acción civil, operaciones e investigaciones sobre delitos contra el patrimonio y apoyo a unidades pública de seguridad nacional como es el ejército, armada, fuerza aérea etc.
Las funciones inherentes a esta área están encaminadas a coadyuvar y auxiliar a garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, reprimir el delito contra las personas y la propiedad en las áreas asignadas, controlar los extranjeros indocumentados, controlar el consumo y tráfico de drogas y estupefacientes, apoyar a las autoridades judiciales y administrativas tanto nacionales como regionales, conducir patrullares en áreas urbanas, a fin de garantizar la tranquilidad y el bienestar de la población.
1.- ¿Por qué actualmente está en desuso la guardia nacional mexicana?
2.- ¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de la guardia nacional mexicana?
Esta en desuso la guardia nacional mexicana porque corresponde a la Cámara de Diputados el promover la iniciativa de ley para promulgar la ley orgánica de la guardia nacional, al ejecutivo federal su manejo con aprobación de senado de la república, los gobernadores de los estados su manejo y administración en las facultades que les competa y a la misma guardia nacional su organización funcional en base a empleos y grados, y en ningún caso de los mencionados se ha cumplido.
Las ventajas de la guardia nacional es que intervendría en cuestiones de seguridad nacional cuando así sea requerido por el ejecutivo federal o estatal, ya sea en cuestiones internas, como vigilancia, control y defensa así como para cuestiones de protección civil (desastres humanos o naturales).
Sus posibles desventajas serían que para evitar el manejo político de la guardia nacional esta deberá seguir teniendo el carácter de temporal para cuando sea requerida como coadyuvante de las instituciones públicas protectoras de la seguridad, además el ciudadano debe estar perfectamente instruido en el manejo de las armas para estar en condiciones de cumplir con su obligación de ser integrante de la Guardia Nacional Mexicana. Su aplicabilidad consistiría en que las entidades federativas no tendrán ejércitos particulares, sino una garantía que el poder federal les reconoce para solventar necesidades internas, o como coadyuvantes en la defensa y vigilancia de la seguridad nacional, así también con la atribución de responsabilidades y ámbitos de competencia tanto para el gobierno federal, como para los gobiernos estatales en cuestión de la guardia nacional, se establecerá una coexistencia jurídica, social y económica y material para beneficio de la seguridad nacional.
La guardia nacional mexicana deberá intervenir principalmente en funciones de seguridad nacional, la cual se divide en dos áreas en las que por disposición del artículo 28 constitucional no se constituyen monopolios y en esas áreas son la estratégica y la prioritaria, así como en cuestiones de protección civil y así descentralizar funciones al ejército y armada de México
Esta institución temporal armada de ciudadanos intervendrá como coadyuvante en los casos que la misma constitución política de los Estados Unidos Mexicanos o la ley orgánica que se llegará a decretar en cuestiones de seguridad nacional interna y externa. comprendiendo la vigilancia, custodia, escolta, supervisión de instalaciones y establecimientos públicos básicos, prestar servicios de vigilancia de fronteras nacionales, cooperar con las fuerzas armadas de aire, mar y tierra, cooperar con la vigilancia y de seguridad de puertos y aeropuertos, carreteras, autopistas, caminos urbanos y suburbanos así mismo la protección del medio ambiente y recursos naturales, así como realizar funciones de naturaleza civil que les sean asignadas por el ejecutivo estatal o federal, así como en auxilio de las autoridades municipales, estatales o federales en cuestiones de fenómenos y catástrofes naturales que traigan un perjuicio severo a la población civil .
*Docente de la Licenciatura en Derecho y Corporativo Empresarial de la Universidad Metropolitana de Tlaxcala
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