LA NUEVA LEY DEL SISTEMA PENITENCIARIO

En la sesión del día de ayer de la Cámara de Diputados se aprobó con 311 votos a favor la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones.

Dicho ordenamiento que tendrá por objeto establecer las bases legales del Sistema Penitenciario Federal, la administración de la prisión preventiva y punitiva, así como las medidas de vigilancia especial.

En esta Ley se faculta al Poder Ejecutivo para atender la ejecución de las penas privativas y restrictivas de la libertad y, al Poder Judicial, para atender la modificación y duración de las penas. Es decir, al Juez le corresponde realizar el cómputo de la duración de las penas o medidas de seguridad, modificar las penas, tramitar y resolver los incidentes promovidos en materia de modificación y duración de las penas así como el procedimiento jurisdiccional de ejecución.

En tanto que, a la autoridad penitenciaria le compete aplicar el procedimiento de clasificación y reclasificación de los internos, entregar al Juez la información técnico-jurídica para la realización del cómputo de la duración de las penas,  autorizar el acceso a particulares y autoridades a los centros penitenciarios; ejecutar, controlar y vigilar las sanciones privativas de la libertad que imponga la autoridad jurisdiccional competente.

Por otra parte, la Ley Federal del Sistema Penitenciario elabora por primera vez un catálogo de obligaciones y derechos de los internos procesados y sentenciados, pero también de manera particular regula el tema de las mujeres en reclusión.

Adicionalmente, la ley enuncia las correctivos disciplinarios y el procedimiento legal para su imposición, terminando esto con el abuso y las arbitrariedades que por mucho tiempo han sido un elemento violatorio de los derechos humanos de los internos, garantizando con ello el orden, control y la disciplina al interior de los complejos y centros penitenciarios federales.

Uno de los aspectos más importantes que se atienden en esta nueva ley es el de hacer realidad la reinserción social, hoy en día sabemos, que la principal problemática en el sistema penitenciario de nuestro país es la falta de un esquema de control para poder brindar las condiciones suficientes para que cuando un ciudadano incurrió en un delito, este ciudadano tenga la posibilidad real de ser reinsertado en la sociedad y con ello poder pagar su pena y ser un ciudadano de bien.

En este sentido, se establece un nuevo Sistema de Reinserción a través de un método de clasificación objetiva, para determinar los Niveles de Atención Técnica Interdisciplinaria, aplicada mediante Programas de Reinserción y Tratamientos, con base en el trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte.

Por otra parte, el dictamen define lo que es el Sistema Penitenciario Federal, su administración y la forma de operación de los complejos, centros e instalaciones penitenciarios, mismos que tendrán nuevos niveles de seguridad y custodia, destacando los niveles 5, máxima y 6 súper máxima, en los que se internarán a secuestradores y otros miembros de la delincuencia organizada así como a internos del fuero común a quienes se les apliquen medidas de vigilancia especial y especiales de seguridad.

La homologación de los niveles de seguridad surge de la necesidad de incluirlas para su regulación jurídica en esta Ley, por constituir una de las bases fundamentales de la infraestructura penitenciaria nacional, que permitirá su adecuada construcción y funcionamiento.

Los diputados federales del Partido Acción Nacional estamos convencidos de que con esta nueva Ley se pone fin a la problemática que existe en el sistema penitenciario mexicano y hará realidad la reinserción social de los internos en los centros penitenciarios.

Sergio González Hernández

Diputado Federal

sergio_glez55@hotmail.com